原标题：生育登记就该服务于“人口大局” | 新京报快评

使生育登记回归人口监测及生育服务本位，也是这项公共服务回归本质的应有之义。

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▲四川省达州市市民在公园玩耍。资料图。图/IC photo

文 | 冯海宁

近日，四川省卫健委发布通知显示，新版《四川省生育登记服务管理办法》（下文简称《办法》），将于2023年2月15日起施行。《办法》取消了是否结婚的限制，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位。

这条消息被媒体称为“重磅新闻”，足见其重要性。而很多网友也对四川生育登记取消结婚限制予以点赞，说明其契合民意。其实，不只是四川省，此前已有多省出台类似政策，比如湖南省文件规定，双方符合结婚登记条件非婚生育的，可在办理结婚证后进行补登。

而上述新《办法》中直接在生育登记中取消了结婚限制，决策更大胆，力度也更大，这意味着不管男女双方是否是合法登记的夫妻，其生育的孩子都可以获得生育登记服务。

过去之所以将结婚作为生育登记的先决条件，既是受传统的“先结婚后生育”观念的影响，也与当时的人口形势、计划生育国策有关。

如今四川省生育登记服务取消结婚限制，正是顺应人口发展形势作出的决策。众所周知，随着我国老龄化、少子化的特点愈加明显，我国在2021年5月作出重大决策，全面放开三孩政策，即允许一对夫妻生育三个子女，并出台配套政策鼓励生育。

生育登记取消结婚限制，从宏观层面而言，对提升生育意愿有积极推动作用；从微观层面看，对未婚生育、离婚后生育的人群能起到实际帮助，促使他们在适合生育时生育。

在去年国家卫健委发布会上，有记者提问：生育津贴的发放有地区提出了结婚证等前置条件，让一些未结婚但已生育的女性办理生育津贴可能存在障碍，是否考虑统一消除这些门槛？国家医保局相关负责人回应称“办生育津贴不需结婚证”，这对鼓励生育有积极意义。

由此而言，生育登记也该服务于“人口大局”。也就是说，地方生育政策的制定，既要及时领悟中央关于生育政策的精神实质，不至于在时间上太滞后，也要认清我国人口形势和当地人口现状，以便实现改善人口结构等重大目标。

当然，具体到不同地方，面临的人口结构和生育趋势不同，相关政策的制定也需因地制宜推进，但及时清理与我国人口形势不相符合的政策，或者建立健全支持“三孩”政策的法律法规，似应成为全国统一行动。

对此，四川生育登记服务取消结婚限制开了个好头，而且，使生育登记回归人口监测及生育服务本位，也是这项公共服务回归本质的应有之义。

关键词： 人口结构 生育政策